南小辉回忆了这两天自己的工作，看看是不是有什么疏漏，白秋山是不是对自己有些不满，白秋山对罗观的批评也许就是因为自己工作没做好的缘故。
“白省长，我们县里没有什么大的上访，我到这里来，也是来先进地区学一学工作经验。”罗观硬着头皮说道。
“什么叫大的上访？正是因为基层的信访工作者没有做好工作，不主动地为群众解决问题，不给群众做好解释引导工作，导致一些小矛盾变成大矛盾，一些新问题拖成老问题，等问题变复杂的时候、控制不住局面的时候，就往上推，有的甚至是怂恿着群众到上边去上访，反正把这些群众推上去了，让领导头疼去吧。这就是你们这些信访人员、信访局长干的事！”白秋山说完这句话，显得更生气了。
罗观也有些生气，白秋山光埋怨基层推事，上面的官员和政府机关不也是一样，遇到信访问题能推就推，能拖就拖，比如说不管老百姓是不是有真的冤屈，一律把上访群众带到一个地方开办学习班，只提供简单的食物，不让饿死就行。难道这些省领导不知道？
罗观想起前世的时候，省委、省政府门口，还有法院、公安局门品都有很多披麻戴孝的、敲锣喊冤的，有几个得到了解决？最后实在是没有办法了，省信访局的领导签了个字：请某某市阅处。上访人员高高兴兴地回到某某市，又不知道让谁阅处。更有甚者，上访者被人带走被打死的有之，被关进精神病院的有之，被充当罪犯整去劳改的有之。
“白省长，对您的话，我有不同意见。”罗观说道。
白秋山斜了一眼罗观，喝了一口茶说道：“听说你是常有理，那你说说看，我白秋山不是不讲道理的人。”
白秋山的语气忽然缓和下来，让罗观颇有些不适应，但既然已经说出了“有不同意见了”，那就说下去吧：“要想把问题解决在基层、化解在事前，靠信访局行吗？信访局一没权、二没势、三没钱，凭什么给群众解决问题。举个例子吧，开厂子侵占农民耕地问题，农民上访了，厂子听我们信访局的吗？厂子不听，我们有权封厂吗？没有。怎么办，我们就去协调建委，但建委凭什么听我们的？为了让建委解决问题，我们只能向县领导反映。我们没有任何职权，群众的问题，我们只能往其他部门分，向上面领导推。”
“白省长，您是高处不胜寒，我是基层不胜烦。好多机关和领导一发现问题，就说基层不好，群众不好。究竟原因，我看还是官僚主义在作怪。我们党一贯主张和坚持群众路线，就是相信群众、依靠群众，相信基层、依靠基层。”罗观话说到这里，马上打住，再往下说话就有点难听了，一个科级干部跟一个省部级干部上纲上线，有点过了。
“你还给我扣起帽子来了。不过这帽子扣得也有一定道理。我们现在往往是身不由己，秋总在这里，我也不怕揭揭短。我们通讯方便了，但是跟群众的联系却少了；交通发达了，但是跟群众的距离更远了。”白秋山对秋敏说道。
“小罗，那你说说，怎么样发挥基层信访局的作用，把矛盾尽量就地化解？”白秋山问道。
