县信访工作领导小组组长由县委书记王文元亲自担任，常务副组长为县长蔡新成担任，副组长由政法委书记陆德一担任。领导小组下设办公室，办公室设在县信访局。领导小组成员单位有县委办、、政府办纪检委、组织部、政法委、检察院、县人民法院、县公安局、国土资源局、农牧局、劳动局、司法局、人事局、民政局、监察局、信访局、法制局、教育局。
县信访工作联席会议由县信访工作领导小组组长召集，县信访局负责组织会议召开，每季度召开一次。
县信访工作联席会议的主要任务是：听取县信访局对来信来访情况的汇报；研究解决重大、复杂、疑难信访突出问题；提出做好信访工作的意见；组织协调处理跨部门、跨行业、跨乡镇的信访突出问题及涉访群体性事件，研究、制定解决方案。
每次县信访工作联席会议都要形成会议纪要，报县委常委、县政府分管领导，印发各乡镇和有关部门。各乡镇和各有关部门对县信访工作联席会议决定的相关事项进行组织实施。县信访局对县信访工作联席会议纪要的落实情况进行督查，并在下一次会议上汇报督查情况。
这个文件非常狠啊。信访局在县里是小部门、新部门，没地位可言，有批评可受。如果这个文件得到通过，信访工作就成了一把手工程，县信访局的地位就会直线上升。而且每次开会都由县信访局组织，还要形成纪要，哪个部门、哪个乡镇对于承办的信访件不办、办不好，下一次会议还要通报。
范长贵是看出来了，这又是罗观与县委书记王文元商量好的，借此机会来提高县信访局的威信，其实也是王文元为手下大将立威的一种手段。这样一来，县信访局对于不好处理的信访件一律推给有关部门和乡镇，你办不好就通报你。县信访局就成了分派任务的部门，出了什么事，县信访局可以不用承担责任，责任由有关部门和乡镇来承担。
范长贵知道，能出这种点子的人，除了罗观，没有第二个人。
“我看这个不太妥当吧，把信访办独立出来，成立信访局就不错了，没必要再成立信访工作领导小组了吧，如果不管什么工作都成立小组，那县里得多少个领导小组啊？信访上的事，由信访局出面办事就行了，也没有必要建立信访工作联席会议制度吧？”范长贵忍不住出言道。
“信访上的事由信访局出面都行了？我看未必吧，今天的事情，信访局出面能解决吗？”宣传部长朱晓有些出言不善，朱晓对范长贵有些看不惯，今天是常委们最后一个到场的，而且一参加会议就忘了自己的伤疤。
范长贵一听到朱晓的话，老脸不禁一红，心里直后悔，怎么把今天王营村上访和杨寡妇闹事给忘了呢？
鲜花啊，鲜花啊，鲜花啊！
对于成立北召县信访工作领导小组和建立北召县信访工作联席会议制度，范长贵刚出言反对就遭到宣传部长朱晓的讥讽，县长派的干部们认识到，王文元一派早有准备，所以也就不再提出反对意见，毕竟人家占了上风。
到了下一个议题，这时又是一份材料摆在了大家的面前：《关于进一步加强信访干部队伍建设的请示》，是县信访局班子写给县领导的一个请示，盖得有县信访局的公章。
