罗观听说后直感叹，黄开意当了这么多年办公室主任，家里的条件居然这么差，罗观就想一定想办法把大家的福利待遇提高。
鲁国华在家主持的这段时间，信访局的工作很出色，一些信访件办理非常快，几个积累多年的信访问题也得到了解决，有一次信访局门口聚集了一大堆人，敲锣打鼓的，主要是给信访局送锦旗的。而这几起信访问题就是他亲自督办并协调解决的，这让鲁国华感到非常自豪。
鲁国华仔细研究了罗观到北召县以后的所作所为，发现罗观很讲义气，在他所重用的人当中，无一不是人品好、能力强的人，而他与班子成员一比较，其他两人并不比他出色多少，在背景方面也都一般。那么，剩下的就是按照排序来了。鲁国华对自己当党组书记非常自信，工作的积极性也非常高。
而在这个节骨眼上，准备提副局长的黄开意突然死了。鲁国华直感叹，黄开意真是倒霉，好端端的准备当副局长呢，怎么会死了呢？有人就说黄开意命比纸薄，还没当上副局长呢就提前向报到了。
鲁国华感叹着马上意识到，黄开意突然死了，而罗观这个一把手不在家，自己是主持工作的，出了这么大的事，会不会对自己有所牵连？鲁国华吓出一身冷汗，马上给罗观报告了此事。
黄开意死在了南都市郊区的一个枯井里，当时有村民经过这口枯井，闻到了一股恶臭，发现了一个死人。南都市公安局已经介入，最后确认了死者的身份，死者正是黄开意。
南都市公安局去年定了一个规矩，那就是命案必破。在确认黄开意身份之后，公安局由常务副局长挂帅，成立了专案组展开了调查，并且即将到北召县信访局调查。
罗观边往县里赶边给孙杰胜打电话，孙杰胜介绍了一下情况，但他对案情并不是特别了解。因此，孙杰胜是治安方面的不在刑侦这一块儿，也没有进入专案组。只是说这件事，市公安局发都发话了，说这是近年来少有的国家机关工作人员遇害案件，必须在两个月之内侦破。
罗观赶到县里的时候，市公安局专案组已经在县信访局了，并且已经找了不少人谈话。专案组组长叫赖尚仁，参加过对越自卫反击战，立过一等功，后来转业到市公安局。
专案组副组长叫范念庆，是市刑侦大队的大队长。到信访局一天多了，信访局的一把手居然没有出现，这让他感到有些不爽，自己怎么说也是市里下来的，怎么说还有个常务副局长跟着，怎么说也是替信访局破案子，一把手不出面，这就是对市专案组的怠慢。
尽管史自强一再解释，并且对大家好吃好喝好招待，范念庆和赖尚仁的心里依然不舒服。吃喝倒是无所谓，关键是一把手不出面让他们心里起了疙瘩。
史自强到老电影院门口也就是信访局的门口接着了罗观，告诉罗观，市专案组副组长范念庆在会议室等着，找信访局的人挨个谈话，了解情况，而常务副局长赖尚仁则是坐在罗观的会议室喝茶。
罗观首先进入会议室，范念庆和几个干警在屋里抽着烟，烟是史自强准备好的顺和过滤嘴，屋里烟气腾腾，6月份本来就很热了，会议室显得更加闷热。
