通过刘向阳的事情，罗观进一步明白了李长山之前的提醒。自己如果非得牵上范捷，其结果不仅仅是范捷提职，还会让吴天军更加恨自己，一个小小的正科级干部惹恼了市委常委，其他结果能好到哪儿去？
李长山不愧是当年的南都地区第一秘，见多识广，斗争经验丰富，他的点拨对自己来说又是另一番天地，与宋时义、郭继山、颜国雄等人的又是不同。
罗观在省信访局帮助工作，主要任务就是制定《河洛省信访条例》，这项工作可以说是开创性的工作，没有任何模式和经验可以借鉴。外省都没有类似的东西。省人*工委的一位同志提出来要到外国去考察考察。罗观当即就说：“到外国一点作用都不起，因为除了我们国家，其他国家和地区根本就没有信访局这个部门。”
“你怎么知道？没有信访部门，老百姓的问题谁解决？”人*工委的人问道。
“人家一切是讲法律的，老百姓有问题通过法律算什么解决，根本没必要设信访部门。”罗观回答道。
“你出过国吗？你是诸葛亮？不出门就知道天下事？可笑。”一个年轻人讥讽道。
年轻人叫刘振旭，是省政府办公厅五处的干部，和自己年龄差不多，主任科员。刘振旭的父亲是省委政研室的主任刘铁良，刘铁良四十岁出头就是正厅级干部，政治前途一片光明。
与一些普通的公子哥不同的是，刘振旭此人并没有凭着父母的地位享受蒙荫，工作方面十分积极努力，特别是写材料方面悟性很高，到五处时间不长就成为了材料方面的主力，24岁的年纪就到了正科，这在论资排辈十分严重、干部积压十分严重的省政府办公厅，已经是一朵奇葩了。
经过罗观的建议，颜国雄仔细斟酌了制定《河洛省信访条例》的事情，先不说内容如何，如果这件工作搞成，那么河洛省信访局就会走在全国的前列。罗观不仅提出了想法，还提出了《信访条例》的大框架和大致内容，这让颜国雄感到非常具有可*作性，于是马上就与接触，年初就把制定《河洛省信访条例》列入了全年的立法项目。
省人*工委同意之外，颜国雄就充分利用自己当过省政府副秘书长的优势，四处抽调精兵强将组成写作班子。省信访局的人基本成了后勤保障人员。罗观成为颜国雄第一个征调的人，第二个就是五处的刘振旭。
人*工委倒是参加了不少人，但颜国雄对他们却抱的希望不大，不能指望这帮老资格来给你干活。要想写好《信访条例》关键还是看罗观与刘振旭。因此颜国雄对这两人寄予的希望最大。罗观到了之后，颜国雄就请罗观、刘振旭到汉宫秋找了一个小包间，吃了一顿饭，喝了两瓶酒。
正喝的时候，颜洁因为录制一个节目耽误了，听说罗观来了，马上赶到汉宫秋蹭饭。颜洁一来就非常随意地打着招呼。原来刘振旭与颜洁也认识。罗观发现刘振旭似乎对颜洁非常有意，看到颜洁的时候，完全没有了平时的优越感，脸上居然还冒着汗。
从目前的状况来看，刘振旭的父亲刘铁良比颜洁的父亲颜国雄更有发展前途，但刘振阳好像很害怕颜洁，房间的空调效果很好，但刘振阳的额头上都出了汗。
