范捷当上了吴天军的秘书，蔡新成向范家示好，吴天军必然知道。通过这种方式，不仅能得到吴天军的支持，而且景卫东也不至于太反感。
范氏建筑公司在章渝辉的运作之下，业务量膨胀，已经从过去的修一段水泥路、打一眼机井、修几间校舍等零打碎敲的业务转向以修路架桥为主业，为了适应新业务、打造新形势，公司更名为河洛省路桥建设集团，范捷出资金，章渝辉出资源。两人在北召县、东峡县没有什么业务，这让两人耿耿于怀。
到北召县、东峡县承包工程，这两人的共同原因，因为他们都曾经被同一个人羞辱过，那就是罗观。
正当两人谋划如何承包工程的时候，北召县主持全面工作的蔡新成县长把好事送上门了。范长贵喜滋滋地告诉范捷，为进一步加快北召县“村村通”工程建设，县里准备让路桥建设集团参与进来。
范捷一了解，原来这是蔡新成提出来的。
范捷亲自给蔡新成打了电话，蔡新成说：“范秘书长好啊，什么时候回县里看看。上次我也对范县长说过了，村村通工程进展太慢了，想让你参与进来。不过，这个事还得开常委会，我一个人说了也不算。你看看，不行的话，给吴市长说说？”
放下电话，范捷暗暗叹息，蔡新成这鬼子精着呢。这明摆着是要跟自己讲条件嘛。
但这个条件讲得他不得不接受。一方面，如果蔡新成动不了，他父亲范长贵作为常务副县长，按理说也动不了。出于父亲进步的考虑，范捷也得找吴天军说一说蔡新成的事。
范捷在吴天军面前老老实实的，他也明白不能使太多小心眼，他和吴天军相处的时间长着呢，如果有什么小花招，时间一长被看出来了，那就会让吴天军对他的人品产生怀疑。范捷不想因小失大。
吴天军告诉范捷，这事有难度，如果按照范捷的做，他吴天军就会引起众怒。范捷马上就明白了，如果按照这种方式，蔡新成当上了县委书记、范长贵当了县长，党政一把手统统都是市长吴天军的人，那势必引起市委书记的不满。就算是拿到常委会，绝对会有人提出异议。
市长一个人把持一个县，还有其他常委们什么事？各个常委们有个七大姑八大姨需要在县里安排，岂不是都要给吴天军打招呼？
不过，吴天军毕竟浸*官场多年，他让范捷可以给蔡新成回话，先摆一摆实际情况，说一说难度，最后也给他一些希望。
范捷给蔡新成说明了情况，蔡新成一听还真是这么个理儿。县委书记、县长同时听命于一个人，这种情况真是不多。最后，范捷说道：“吴市长对你很看重，他说他会尽力的。”
蔡新成知道范捷并没有骗他，说的都是实情。于是，范捷的路桥建设集团几天后就入驻北召县，揽过了“村村通”一大块工程。
蔡新成和范长贵的决定让范士富非常不满，范士富把情况给王文元说了说。王文元也无可奈何，王文元提了副市长，级别比蔡新成高，但是王文元这个副市长不是市委常委，对蔡新成的威慑力不大。
听到范捷的路桥集团重新进入北召县，罗观也只能是叹口气而已，但愿范捷能够保持一点良心，不要把“村村通”搞成了豆腐渣。
