景卫东这一次又给大家来了一次意外，很多人认为是一种巧合。
而大家所不知道的是，今天的胜利源自罗观很早就开始的布局。这次布局当中最核心的棋子就是范士富。
当时罗观把范士富推荐到省政府，参与编写全省“九五”国民经济与社会发展规划，其实就是准备让范士富来主导南都市“九五”发展规划的编制工作。
罗观把范士富推荐到省政府的事，景卫东并不知情。
吴天军提出要开常委会，研究确定南都市“九五”发展规划的战略问题，因为是联合提名，景卫东不得不答应，景卫东对于如何应对却是一时没有好办法。
罗观就给范士富联系了一下，范士富说可以提前回来，因为全省的“九五”规划已经通过并印发了，自己的任务已经完成了。
罗观心里有底了，趁着给景卫东送文件的机会对景卫东说：“景书记，我在北召县有个老领导叫范士富，他去年就去了省政府，参与编写全省‘九五’规划。现在全省的规划已经完成了，准备下发呢。我看他完全可以当咱们市‘九五’规划编写组的副组长。”
景卫东笑道：“是你给省大项办的崔主任推荐的吧？”
看景卫东挺轻松，罗观笑道：“景书记，范士富是我老领导，我一毕业就在他手下干，跟他学写材料。为了提正科，他后来去了县建设公司。近几年，县建设公司的效益不好，他想回组织部，但是又回不去了。我就想把他推荐到省里帮助工作。”
“你安排一下，这两天吧，我见见他。”景卫东说道。
景卫东正在发愁怎么应对市长吴天军呢，罗观就提出一个解决办法。景卫东准备在会议上先换人再说，让范士富代替市政府综合办主任郭振伟当编写小组的副组长，先用范士富搅和搅和。
景卫东想，罗观既然敢向自己报告并提出建议，就说明罗观早就把范士富收到自己这一边了。只要范士富能当上编写小组的副组长，那么他肯定要尽全力阻击吴天军提出的“三动”战略。
罗观直接把范士富领进了景卫东的办公室。范士富的职务不高，已经远离主流官场，以前从来没有在市里工作过，因此在市委大楼也没有引起别人注意。
范士富介绍了在省政府工作的情况，让罗观和景卫东大喜过望。因为范士富超额完成了任务，全省的“九五”规划对十八个省辖市的发展定位、发展方向、发展思路都进行了宏观描绘，其中对南都市的描绘用的就是景卫东提出的“三化”战略。
以前的全省经济社会发展五年规划没有对各市的发展划框子，而范士富提出“九五”规划完全可以在内容上进行创新。对各市的发展进行定位，也是便于各市在全省的发展大局下行动，便于各个市之间相互补充、相互呼应，实现协调发展、联动发展。
范士富的建议和得到了其他编写人员的肯定，最后常委副省长胡海滨也同意了这个建议。对各个市的定位如何写，不是编写组想如何写就如何写的。胡海滨提出，对各市的发展战略定位一定要征求各个市的意见，汇总到省里之后进行统一衡量。
