农业部给旧野县下达的两年时间内必须恢复原有的耕地面积，省委、省政府把这个任务交给了胡海滨。胡海滨也不敢马虎，马上组织工作组直奔旧野县。但座谈到现在，胡海滨还没有听到真正有价值的建议。
胡海滨又看了一眼罗观，心想这小子会不会有什么别的好办法？
胡海滨对罗观招了招手说：“小罗，我看你东张西望的，是不是有什么鬼点子了？”
罗观站起来，看了看景卫东，露出为难的神色。
“卫东书记，你这个秘书过去叫罗大胆，现在胆子变小了，有话都不敢说了。”胡海滨笑道。
“小罗，你要有啥办法，说出来吧。”景卫东说道。
罗观心想，胡海滨和景卫东都认为自己会有办法，真看得起自己啊。再怎么说，自己今天也得说出几条来，否则也对不起这份信任。
“胡省长，各位领导。我想两年内恢复耕地面积，首先要弄清楚什么是耕地。”罗观响亮地说道。
范捷作为市长吴天军的秘书，也到场了，听到罗观的话就觉得好笑，谁不知道什么是耕地啊，农村的小孩子都知道。
“我专门查了一下国土资源部对耕地的定义，耕地是指主要用于种植小麦、水稻、玉米、蔬菜等农作物并经常进行耕耘的土地。并且国土地资源部还对耕地进行了分类，一般包括以下9种土地。一是常年进行耕耘、常年种植农作物的土地，这是耕地的主要部分。二是当年休耕、休闲或轮歇的田地。三是抛荒少于2年的田地。四是原是开荒地以及沿河、沿湖和沿海滩涂开垦之后连续使用2年或2年以上的土地.五是原是耕地，后改作鱼塘、果园、花卉园以及用来种植桑树、茶树、果树和其他树木的土地。六是原是耕地、临时（5年以下）用来培育和种植桑苗、果苗以及其它花卉的土地。七是非牧区用于种植牧草少于5年的田地。八是以种植稻谷为主、养鱼为辅的稻草混合种养的水田。九是常年用来种植茭白、莲藕等一年生食物类植物的低洼地。”
罗观这段话一出，大家刚才嬉笑不见了，敢情罗观这小子提前做足了功课。关于耕地的定义，以及对耕地的分类，大家都是头一次听说。就连景卫东这个农村通也是第一次听说。
“我认为，我们要在这九类耕地上做文章。比如说吧，一些村的荒坡地本来不算是耕地，但我看可以归入第三类，就是抛荒少于2年的。这样我们上报的耕地面积就会多出不少。还有就是村里的果园、鱼塘以及其他一些林地都可以算作耕地，归入第五类。我们说原来是耕地，后来改成果园的。这样，耕地面积又多出不少。第六类、第七类，更好说了，凡是种花的、长草的地方都可以归入耕地，那就多了。”罗观说道。
罗观的说法让省、市、县三级领导听得是耳目一新，这真是个好的应对办法。其实这就是个统计口径问题，如果按照罗观的这种方法，不用两年，两个月就完成了。因为只用统计好就行了。
罗观之所以想出这种方法，其实就是钻了空子。农业部部长提出来要求两年内恢复耕地面积。他提出的耕地其实就指的是专门种粮食的土地，菜园子什么都不能算。但是国土资源部对耕地有明确的定义，规定耕地有九类。农业部部长提出的耕地其实就是国土资源定义当中的第一类。
