潘继军实在是想不明白邹华举调研回来后为什么脾气大涨、性格大变，在调研期间对他还很客气，但调研回来就像是吃了枪药一般。
邹华举之所以生气，是因为罗观并没有做到他以前承诺的。邹华举在外调研的时候，得到了一个消息，省政府已经开了会，全省今年的十项民生工程的具体内容已经确定了，省政府办公厅已经拟文，省政府秘书长已经签字，只等常务副省长、省长签字，就可以印发全省了。
邹华举再调研下去也没有多大意义了，就带着潘继军回到省旅游局。邹华举回来就让潘继军把罗观找来，但潘继军一问材料组，几个人都说不知道罗观去了哪里，反正没有来上班。潘继军打了罗观的电话，罗观没有接。潘继军就告诉邹华举，罗观的手机打不通，同时也说出了自己的判断，说是罗观在家里胡来，怕局长批评，所以躲在外边不敢回局里。
邹华举现在是最窝心的时候，从他到省政府向贾朝军汇报，表示要贯彻落实贾朝军提出的“旅游体制机制改革年”，到带着潘继军外出调研旅游体制机制改革，都是为了做给贾朝军看，实则是为罗观在家里运作提供条件和空间。邹华举因为看到罗观以前的表现，看到罗观与常务副省长胡海滨的关系，这才相信罗观的提议。没想到的是，罗观这次通过《大河报》把“百村万户”旅游富民工程搞得动静很大，但是却没有一点收效。因为，这一工程最终没有引起省领导的重视，没有能够进入全省十大民生工程。
这就意味着，邹华举势必要按照贾朝军提出的思路抓今年的旅游工作，而潘继军这个碍眼的家伙还得在自己的眼皮子底下晃悠，不仅要让他当办公室主任，还得在省旅游局政企分开的改革中担当重任。从内心来讲，邹华举最看不起潘继军，随便找一个人过来当办公室也比他强。
而邹华举郁闷的是，自己最为看中的罗观这一次让他失望了。正是罗观的这一次失败，让邹华举陷入到十分被动的局面当中。想起罗观过去干过的一些事，邹华举不禁叹了口气，这罗观还是年轻啊，心气高，脑子活，但是缺经验，有时候还有一些自大自满。看来，还得把罗观放在虚职的岗位上，好好磨一磨再说。
现在的材料组算是左右为难，对于年度旅游工作会到底讲什么，领导讲话应该怎么写，康晓东、朱全新、曹福玉也很为难。对于罗观与局长邹华举的谋划，三个都了如指掌，但只是没有想到这件事没有运作好。《大河报》的报道在业界和民间引起了强烈反响，但是省政府领导却不知道。
“我听说，其他一些厅局，比如说公安厅的简化户口迁移的手续，也都进了全省十大民生工程。咱们的‘百村万户’旅游富民工程完全可以进入。其实，我们不用通过上层路线，只用通过正常的渠道，像公安厅一样，把咱们的工作内容往上报，也能入选。”朱全新说道。
康晓东看了一眼朱全新说：“你说得没错。但咱们的情况特殊。如果不是贾省长否决了，局长和罗主任也不会费这么大的周折、绕这么大的圈子。在被贾省长否决之后，如果我们还按正常的程序报，这不是公开跟贾省长唱对台戏吗？省政府办公厅的人精着呢，人家肯定不会往里面列。”
