在场还有一个清醒的，那就是信访局办公室副主任史自强。看到罗观依然清醒，史自强佩服不已，罗局长威武啊！
本来想争鲜花榜头名的，结果连前十都没进。兄弟们，顶起来！谢谢啦。
尽管缘酒公司就在北召县，但信访局的人却极少喝到缘酒公司顶尖的天缘酒。偶尔被别的局委叫上，蹭一顿酒喝，顶多是地缘酒。今天一喝到这么好的酒，马上都来了劲头，机不可失，失不再来啊，那就喝吧。
不要说酒难得一见，就是今天到场的人也是难得一见啊，向这些牛人敬酒，哪儿有少喝的道理？于是，整信访局，就只有罗观和史自强清醒，其他人也都喝趴下了。
下午还要上班，看这些人回去上班是不可能了。这些天可能由于天冷，基本没有群众上访，但万一有群众上访，看到信访局的人一个个喝得醉醺醺的，影响不太好。
罗观叫来李萍让开几个房间，叫几个男服务员把鲁国华、张一民、曲少波抬进去休息，并交待说记到信访局的帐上。“罗局长，这就算了吧，免单。信访局不容易啊。”李萍说道。李萍心想，如果让秋敏知道自己收罗观的钱，少不了挨一顿批。
“李总，公是公，私是私，公私要公开。这不是我自己的事情，记到信访局的账上。今年年底一定还钱。”罗观说道。
史自强就在想，人和人真是不一样，信访局的人在这里吃还不起钱了，丹霞酒店怎么也不让吃了，掏钱可以，记账不行。但罗局长一来，信访局马上就可以记账了。
罗观没有休息，由史自强陪着回到办公室。史自强替罗观倒上茶，而后出去拿了一叠纸过来。“放那儿吧，你先说说。”罗观说道。
史自强镇定了一下，开始组织起语言：“概括起来，这头三脚就是三句话，抓住正反两个典型、优化软硬两个环境、处理上下两个关系。”
有点意思，史自强的思维还是很严密的，概括性也很强。仅从这三句话来看，是经过深入思考和认真琢磨的。
“继续说。”
史自强心中暗喜，继续说起来：“正反两个典型，这个不说罗局长也知道。软硬两个环境，我觉得这是当前急需解决的问题。我们的办公环境太差，办公条件也差，这是硬环境。硬环境直接影响着软环境。”
“嗯，你说的处理上下两个关系，就是处理好与上级对口部门的关系、与县领导的关系，处理好与基层群众的关系，还有一个关系，就是处理好与同级部门的关系。这个不用说了，你说说信访局现在的环境问题。”罗观说。
史自强介绍了信访局的硬环境之后，罗观说道：“你想的这几条还不错，不过，当前还需要解决一个问题，那就是制度问题。没有规矩不成方圆，你组织有关人员，先拿一些制度的初稿，比如说，财务管理、公务接待、公款借用、办公用品、固定资产管理等方面的制度规定，想得细一点。”
罗观到信访局才一天就发现了信访局存在的最大的问题是，制度问题。办很多事情是按照以前的老规矩办，而以前的老规矩是上任局长定下来的，但是没有写成白纸黑字。这就造成了工作上的随意性，特别是对于财务管理来讲，就是一个极大的漏洞。
