信访局办公室主任黄开意正在家里“休息”，心中郁闷不已。黄开意对罗观是小看了，没想到这个小年轻居然如此不好应付。一般人都看不懂的财务报表，他三下五除二就看明白了。黄开意当时就有一种穿着皇帝的新衣在罗观面前表演的感觉。
罗观让他回家“休息”，其实就是剥夺了他的一切权利，只是保留了党组成员的身份而已，如果开党组会，他过去只会是徒增无趣。本来他是希望局里的二把手鲁国华会给自己求个情什么的，罗观会看在二把手的面子上放过他，没想到鲁国华只顾去喝酒了，喝得酩酊大醉，居然把自己的事情给忘了。
其实鲁国华也联合了曲少波、张一民，还有一部分科室的负责人，说是要替黄开意说情，真不行的话，大家集体撂挑子不干，什么活都让这个新来的局长干吧。晚上，鲁国华说：“黄主任，明天开党组扩大会，我看你先不要过来，你的事情，我们在会上说。”
黄开意不知道第二天就要开党组扩大会，没有想到鲁国华还真的利用党组扩大会向罗观发难，为自己挽回败局。
因此，当办公室副主任史自强给黄开意打电话的时候，黄开意非常不客气：“史大主任，干得不错，好好干。”
本来黄开意对于明天参不参加会议还有些犹豫，史自强通知自己参加会议，让他气不打一处来，于是干脆在家里睡大觉，不去上班了更不要说参加什么会议了。
在开党组扩大会之前，罗观来到了鲁国华的办公室。按理说，鲁国华这个二把手首先要到一把手的办公室里坐一坐，哪怕就是站上几分钟，也是一种态度。没想到，罗观径直就走了进来，让鲁国华的脸上稍稍有些不自然。
其实，罗观就是要给鲁国华这样一种感觉，罗观基本上没有给鲁国华和其他班子成员先到他办公室的时间。昨天罗观报到之后在办公室待的时间不长，然后就出去看了看老电影院的环境，接着就是中午喝酒，然后就是喝多了，接着就是第二天，鲁国华想拜访都没有时间。
罗观不知不觉当中已经在心理上占了上风。罗观说：“鲁局长，昨天我让黄开意把这两年的财务开支情况拿过来，我看了看，一些开支根本不是那么回事，是严重违规违纪，所以我让黄开意先回家休息，反省。从中我发现了一个问题，那就是办公室主任的权力太大，一些事情直接跟局长商量就成了，这个不行。”
鲁国华心想，这是什么意思？难道这个黄开意真的有什么贪污腐败的行为？鲁国华平时也不管财务，也不知道这里面到底有没有猫腻。罗观一说财务方面严重违规违纪，作为一把手，不可能胡说，就如同罗观昨天在会上讲的那样，作为信访局的人不能“信口开河”、“信口雌黄”。
如果自己联合这么多人给黄开意说情，罗观会怎么看，会不会认为自己也参与了一些腐败事件？
“鲁局长，我看财务方面得制订一些制度了。我看现在，要增加一个环节，比如说报销，办公室主任有一定权限，上面的副局长有一定权限，再往上是局长。我看这样，200元以下含200元由办公室负责人签批，200到500元含500元由常务副局长签批，500元以上由局长签批。你看行不行。”
